El Informe sobre la Labor del Gobierno, presentado por el primer ministro Li Qiang en las Dos Sesiones de 2026, constituye una declaración sobre el tipo de mundo en el que China considera que debe desenvolverse en los próximos años. Dicho mundo ha dejado de ser el de la globalización abierta de las décadas pasadas y ha pasado a ser el de una globalización gestionada, marcada por tensiones geopolíticas, rivalidad tecnológica y una creciente fragmentación de las cadenas de valor.
Bajo este horizonte, el informe sugiere que el desarrollo económico ya no puede separarse de la seguridad estratégica, por lo que el fortalecimiento del mercado interno, la promoción de las fuerzas productivas de nueva calidad y el énfasis en la innovación tecnológica se presentan como instrumentos clave para sostener la autonomía de la economía china frente a un entorno internacional cada vez más competitivo.
Sin embargo, esta lógica también revela cómo la estructura de la competencia sino-estadounidense tiende a imponerse sobre el resto del sistema internacional. La reorganización económica que propone el informe parece responder a un orden mundial en el que las principales potencias definen las condiciones del intercambio, el desarrollo tecnológico y la estabilidad financiera. En ese contexto, la globalización se convierte en un campo de gestión estratégica donde los Estados buscan reducir vulnerabilidades y ampliar márgenes de maniobra. El resultado es una forma de interdependencia más controlada, menos abierta y profundamente condicionada por la rivalidad entre grandes potencias.
Desde una perspectiva geopolítica, el informe muestra cómo el crecimiento económico se convierte en un recurso de poder. La estabilidad macroeconómica, la innovación y la expansión del consumo interno se presentan como pilares de una resiliencia nacional que permita navegar un sistema internacional más incierto. Al mismo tiempo, este giro hacia la globalización gestionada recuerda que el orden mundial contemporáneo sigue estructurado por relaciones de poder que terminan moldeando las trayectorias económicas de casi todos los países.
*Eduardo Tzili Apango es profesor e investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco y senior fellow sobre China en el Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales, COMEXI.
