El pasado 5 de marzo, el primer ministro chino, Li Qiang, presentó un informe sobre la labor gubernamental en 2025 y los lineamientos de las políticas públicas que China adoptará en 2026. 

La ocasión es importante por dos razones. Primero, se da en un contexto de cambio global disruptivo y es interesante conocer qué piensa y qué hace China; y, segundo, marca el inicio del XV Plan Quinquenal (2026-2030). 

En este punto, es claro que el ordenamiento multilateral que se diseñó al finalizar la Segunda Guerra Mundial ya terminó y estamos en los albores de un nuevo escenario, en el que recién empezamos a observar el nuevo papel de todos los actores. 

Claramente hay tres países importantes: Estados Unidos, China y Rusia, cada uno con sus propios intereses estratégicos. Pero, lo que se observa es que mientras China impulsa el crecimiento sostenido y la innovación, Estados Unidos y Rusia privilegian la acción militar para imponer sus objetivos estratégicos. 

El primer ministro chino señala que la economía de su país está creciendo al 5 % promedio anual, con una producción de cereales que garantiza la seguridad alimentaria y con una estrategia comercial y de inversión en infraestructura en todo el mundo en el marco de Iniciativa de la Franja y de la Ruta.  

Rusia tiene un gran poderío militar, pero su economía está atrasada. Estados Unidos tiene una economía importante y un gran poderío militar, pero su estrategia MAGA parece aislarlo económicamente y atrasarlo tecnológicamente. Es curioso que el país que promovió el libre comercio y el multilateralismo comercial (GATT 1947) hoy llene de aranceles a todo el mundo y utilice este instrumento de política económica para la presión política. Mientras tanto, China busca profundizar sus relaciones económicas y  comerciales con todo el mundo, invirtiendo en infraestructura, abriendo mercados con convenios y estableciendo asociaciones estratégicas de alto impacto. 

El primer ministro chino señala que seguirán avanzando, pero también hace referencia a la necesidad de mitigar los riesgos y debilidades de su economía.  

En este aspecto, Li Qiang sostiene que las políticas públicas chinas deben centrarse en lo que denomina un “desarrollo de alta calidad”, que incluye: estabilidad, sinergia de políticas públicas, mayor productividad, nuevas formas de economía inteligente, ampliación de la demanda interna, estabilización del empleo, desarrollo de zonas rurales, y todo ello basado en esfuerzos por mejorar la calidad de la educación y promover la ciencia y la tecnología. 

En mi opinión, es importante que China realice mejoras sustantivas en la transparencia y fortalecimiento de su sistema financiero, aumente la productividad en el campo y asegure el abastecimiento crítico de materias primas necesarias para su crecimiento.  

Por último, sugiero que China no solo sea un socio importante en la importación de materias primas en nuestros países, sino que también contribuya a la transferencia tecnológica y a la generación de valor agregado local, especialmente en los próximos años, que serán decisivos en la construcción de un nuevo orden político, económico y tecnológico mundial. 

*Enrique Cornejo Ramírez es economista y consultor peruano. Fue ministro de Transportes y Comunicaciones de Perú.