La Conferencia Central de Trabajo Urbano se celebró del 14 al 15 de julio en Beijing. Xi Jinping, secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), presidente chino y presidente de la Comisión Militar Central, asistió a la reunión y pronunció un importante discurso. Los miembros del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh, Li Qiang, Zhao Leji, Wang Huning, Cai Qi, Ding Xuexiang y Li Xi, también asistieron a la reunión.

En su importante discurso, Xi Jinping resumió los logros del desarrollo urbano de China obtenidos en la nueva era, analizó la situación a la que se enfrenta el trabajo urbano, y planteó los requisitos generales, los principios importantes y las tareas clave para hacer bien el trabajo urbano. Li Qiang pronunció el discurso de conclusión, detallando cómo implementar el espíritu del discurso de Xi Jinping y ofreciendo disposiciones concretas para seguir avanzando en el trabajo urbano.

En la conferencia se destacó que desde el XVIII Congreso del Partido, el Comité Central del Partido ha comprendido profundamente las leyes del desarrollo urbano de nuestro país en las nuevas situaciones, se ha adherido a la dirección integral del Partido sobre el trabajo urbano, ha insistido en el principio de ciudades construidas por el pueblo y para el pueblo, y ha promovido la planificación de las ciudades como organismos vivos, por lo que el desarrollo urbano ha logrado avances históricos. Los niveles de la nueva urbanización, la capacidad de desarrollo urbano, la planificación, construcción y gobernanza, las condiciones para vivir y trabajar, la protección y transmisión del patrimonio histórico-cultural, así como la calidad del medio ambiente ecológico de China han mejorado de manera significativa.

En la reunión se enfatizó que, tanto en la actualidad como en el futuro cercano, el trabajo urbano debe regirse por los siguientes lineamientos generales: adherirse al pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas en la nueva era como guía fundamental; aplicar plenamente el espíritu del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de la Segunda y Tercera Sesiones Plenarias del XX Comité Central; implementar a fondo los planteamientos del secretario general Xi Jinping sobre el trabajo urbano; fortalecer y consolidar el liderazgo integral del Partido; poner en práctica con seriedad el concepto de la "ciudad para el pueblo"; y mantener como principio rector la búsqueda del progreso sobre la base de la estabilidad. Se debe actuar conforme a las condiciones locales y aplicar políticas diferenciadas, con el objetivo de construir ciudades modernas del pueblo que sean innovadoras, habitables, hermosas, resilientes, civilizadas e inteligentes. El trabajo urbano debe centrarse en la promoción del desarrollo de alta calidad, tomando como eje el desarrollo urbano basado en la mejora cualitativa (no en la expansión cuantitativa), y como estrategia clave la renovación urbana. Se promoverá activamente la optimización de la estructura urbana, la transformación de motores de crecimiento, la mejora de la calidad urbana, la transición verde, la preservación del patrimonio cultural y el fortalecimiento de la gobernanza, garantizando firmemente la seguridad de las ciudades. Con ello, se busca abrir un nuevo camino hacia la modernización urbana con características chinas.

La reunión también señaló que la urbanización en China está transitando de una etapa de rápido crecimiento a una fase de desarrollo más estable, y que el desarrollo urbano está evolucionando de una expansión extensiva a gran escala hacia una etapa centrada en mejorar la calidad y aumentar la eficiencia del entorno ya existente. En este nuevo contexto, el trabajo urbano debe comprender en profundidad y adaptarse activamente a los cambios en la situación. Es necesario transformar el concepto de desarrollo urbano, con un enfoque más centrado en las personas y cambiar el modelo de desarrollo, apostando por la eficiencia y el uso racional de los recursos. Es preciso renovar los motores del crecimiento, fomentando un desarrollo con características distintivas y reorientar el foco del trabajo urbano, priorizando la inversión en gobernanza. Es imprescindible perfeccionar los métodos de trabajo, fortaleciendo la planificación integral y la coordinación intersectorial.

La reunión desplegó siete áreas de tareas clave para el trabajo urbano:

1. Debemos esforzarnos por optimizar el sistema urbano modernizado. Hay que centrarse en mejorar la capacidad integral de las ciudades para sostener a la población y el desarrollo económico y social; desarrollar agrupaciones urbanas modernas y áreas metropolitanas de carácter modular e interconectado en red; promover de manera clasificada la urbanización que toma a los condados como portadores importantes; continuar avanzando en la integración de los trabajadores rurales migrantes como residentes urbanos; promover el desarrollo coordinado de ciudades grandes, medianas y pequeñas, así como de poblados, con el fin de promover la integración del desarrollo urbano-rural.

2. Debemos esforzarnos por construir ciudades innovadoras llenas de vitalidad. Es necesario cultivar cuidadosamente un ecosistema innovador, logrando avances constantes en el desarrollo de nuevas formas de productividad de calidad; impulsar la reforma y apertura para fortalecer el motor de crecimiento urbano, llevar a cabo con alta calidad la renovación de las ciudades, y consolidar su papel estratégico como nodos en la doble circulación nacional e internacional.

3. Debemos esforzarnos por construir ciudades habitables, cómodas y convenientes. Es fundamental insistir en la planificación integrada de la población, la industria, las zonas urbanas y el transporte, optimizando la estructura espacial de la ciudad; acelerar la construcción de un nuevo modelo de desarrollo del sector inmobiliario y avanzar de manera constante en la renovación de aldeas urbanas y viviendas viejas y peligrosas; desarrollar vigorosamente los servicios orientados a la vida diaria para elevar el nivel de los servicios públicos, garantizando sólidamente la línea de base del bienestar del pueblo.

4. Debemos esforzarnos por construir ciudades hermosas, verdes y con bajas emisiones de carbono. Hay que consolidar los logros en la gestión del medio ambiente ecológico y adoptar medidas más efectivas para resolver problemas como la calidad del aire urbano, la protección de las fuentes de agua potable y la gestión de nuevos contaminantes. Es necesario fomentar la coordinación eficaz entre la reducción de la contaminación, la descarbonización y la expansión de zonas verdes, para fortalecer la biodiversidad en las ciudades.

5. Debemos esforzarnos por construir ciudades resilientes, seguras y confiables. Es preciso promover el desarrollo del proyecto de seguridad de las infraestructuras urbanas esenciales y acelerar la renovación y modernización de las tuberías antiguas; restringir estrictamente la construcción de edificios súper altos y mejorar de manera integral el nivel de seguridad de las viviendas; fortalecer la prevención y el control de desastres naturales en las ciudades, coordinando los sistemas de prevención de inundaciones y el manejo de anegamientos; reforzar la prevención y el control integral de la seguridad pública para garantizar eficazmente la seguridad urbana.

6. Debemos esforzarnos por fomentar el desarrollo de ciudades ejemplares, orientadas por los valores morales y el civismo. Se debe mejorar el sistema de protección y transmisión del patrimonio histórico y cultural, perfeccionar el sistema de gestión del entorno urbano, protegiendo la singularidad del contexto histórico, el patrimonio cultural y geográfico, así como el paisaje natural de las ciudades, para fortalecer el poder blando cultural urbano y mejorar la calidad cívica de la ciudadanía.

7. Debemos esforzarnos por construir ciudades inteligentes, convenientes y eficientes. Es imprescindible mantener el liderazgo del Partido y la gobernanza basada en la ley, innovar en los conceptos, modelos y medios de gestión urbana, y aprovechar bien mecanismos como las líneas directas de atención ciudadana para resolver de manera eficiente los problemas urgentes y apremiantes de la población.

La reunión enfatizó que para construir ciudades modernas orientadas al pueblo, es imprescindible fortalecer el liderazgo integral del Partido sobre el trabajo urbano. Debemos perfeccionar aún más el sistema de liderazgo y los mecanismos de trabajo, aumentar la coordinación en las políticas urbanas y reforzar la capacidad de ejecución en todos los ámbitos. Es necesario adoptar y practicar una correcta visión sobre los logros políticos, establecer y mejorar un sistema científico de evaluación del desarrollo urbano, fortalecer la calidad y capacidad del equipo encargado del trabajo urbano, y motivar a los amplios sectores de militantes y funcionarios a actuar con iniciativa y responsabilidad. Asimismo, hay que insistir en el principio de buscar la verdad a partir de los hechos, ser pragmáticos, y rechazar firmemente el formalismo y el burocratismo.

En la reunión se señaló que el importante discurso del secretario general Xi Jinping responde de manera científica a cuestiones teóricas y prácticas fundamentales, tales como para quién se desarrolla la ciudad, en quién se apoya, qué tipo de ciudad se debe construir y cómo construirla. Este discurso proporciona una guía fundamental para llevar a cabo el trabajo urbano en la nueva era y en el nuevo camino, por lo que debe ser estudiado y comprendido con seriedad, y aplicado rigurosamente sin desviaciones. Es imperativo comprender a fondo la etapa histórica en que se encuentra el desarrollo urbano de nuestro país, y abordar los asuntos urbanos con una visión más amplia; comprender profundamente el objetivo de construir ciudades modernas para el pueblo, y poner en práctica conscientemente la filosofía de desarrollo centrada en el pueblo; asimilar cabalmente la orientación estratégica del desarrollo urbano con énfasis en la calidad, y elevar de manera más específica la calidad del desarrollo urbano; entender a fondo los requisitos intrínsecos para potenciar la dinámica y vitalidad del desarrollo urbano, y llevar a cabo con éxito la gran tarea de la reforma y la innovación; captar profundamente el carácter sistémico y complejo de la labor urbana, y esforzarse por mejorar la capacidad para implementar todas las tareas y disposiciones.

Estuvieron presentes en la reunión los miembros del Buró Político del Comité Central del PCCh y secretarios del Secretariado del Comité Central del PCCh, los camaradas líderes pertinentes del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, los consejeros de Estado, el presidente del Tribunal Popular Supremo, el fiscal general de la Fiscalía Popular Suprema, los camaradas líderes pertinentes de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, entre otros.

Asistieron a la reunión los principales responsables y los responsables encargados de los asuntos urbanos de los comités del Partido y del gobierno de todas las provincias, regiones autónomas y municipalidades, así como del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang; los principales responsables de los comités del Partido de las ciudades con presupuesto independiente, capitales provinciales y ciudades prefecturales pertinentes; departamentos competentes de los órganos centrales y estatales y organizaciones populares pertinentes; representantes de instituciones financieras, empresas y universidades administradas directamente por el gobierno central; y los principales responsables de los departamentos pertinentes de los órganos de la Comisión Militar Central, entre otros.